王受之：大都市发展模式侵蚀人居幸福感

2013年01月21日 11:29
来源：凤凰家居 作者：蒋玉珍

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王受之教授演讲《当代建筑的发展与问题》

大都会模式让中国城市发展没出路

【凤凰家居】：居住文化已成为中国文化里面很重要的一部分，目前中国人整体居住环境如何？

【王受之】：中国太大了，很难用一句话概括中国人的居住环境。但从国家建筑部公布的数据来看，我们的人均住房面积还算可以。从我身边的例子来看，人均二三十平方的比较多，这在国际上属于中等偏下水平，和香港比偏上，和日本比中偏上，但和美国比可能是中偏下。我主张用相对的观点看面积和居住环境，但总体来说，中国人的居住情况比二三十年前进步太多，这是肯定的。

【凤凰家居】：中国人居住环境改善了，城市化进程也很快，导致交通和住房拥挤等多个问题，甚至有美国机构称2020年中国将成为最不宜居住的地方，你如何看待这个问题？

【王受之】：如果一个国家还有庞大的农业人口，那它很难成为一个现代国家，以美国、加拿大为例，农业人口只有几百万，但大规模的机械化生产使它们农作物的出口比例在全球数一数二，所以城市化进程是发展中国家必须要走的路。

问题在于我们城市化的速度太快，英德等发达工业国家用了100年将60%-70%的农村人口转移成70-80%的城市人口，而中国却只用了20年就将农业人口比例从90%降低到50%。所以，在我们还没有做好逐步消化大量涌入的人口的思想准备时，人口就来了。于是，我们就缺乏规划地去解决居住及交通等多个问题。这属于头痛医头、脚痛医脚的做法，没法从根本上解决都市化的问题。

美国杂志说我们会在2020年变成不宜居的城市，我想不宜居住的城市还是有人住的，北京就是一个典型的例子。其实，从都市的居住指数（如人均供水量、交通、空气污染等）来看，北京都不是一个宜居城市，但目前还有超过两千万人生活在北京，那就说明人的容忍限度很大。    

如果不注意都市发展的规则，一味宣传大都会的概念，那会很危险。其实，大都会应该容纳多元化的生活形态，形成多中心的城市概念，而不是单一中心。至于美国机构称2020年中国会变成不宜居住，我不这么认为，因为我觉得这种过长的预期不靠谱，但是我们应该有一个警号，要知道未来的发展就不能按照这20年的模式来。

【凤凰家居】：按照你的说法，我们应该先把城市规划化再迎接农业人口的进城，但中国有大量的农业人口，我们很难阻挡他们进城的欲望，那么解决的办法是什么？

【王受之】：中小型城镇的发展应超越大都会的发展，比如说，浙江不应该只有一个杭州，而是有很多非常重要的城市，如温州等。但目前的情况是，中小城市的人想要找到一流的教育、一流的医疗、一流的生活娱乐，就只能到杭州，因此周边的城市人口大量涌入大都会。所以现在我们要解决的不是去发展中心城市，而是发展周边的城市，让每个中等的城市和城镇都具有大都会的教育、文化和医疗配套，这样才能分散人口集中的大都市的压力，而中国没有做到。照此下去，中国将来的问题只会会越来越严重。

【凤凰家居】：所以资源要平均一点去分配。

【王受之】：对，资源要平均分配，并且从行政层面就要考虑到这一点，不要把太多的资源放在中心大都会。我看中国现在发展的毛病，从规划思想上就没有考虑中国是一个960万平方公里、13亿人口的大国，而是挑出珠三角、长三角、京津地区几个中心点，其他统统都没有放在重点中。

现在制造业的高潮已经过去了，中国再也不是一个加工大国，这是我们调整的好时机，利用资源去调整城市布局来减轻大都市的负担，这样老百姓也不用离乡背井，在小城市里过上舒服的生活。

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平均分布城市功能 政府应率先搬离市中心

【凤凰家居】：在大城市里，城市发展和居民生活质量如何平衡？

【王受之】：城市有五大功能：居住、就业、交通运输、商业活动和娱乐教育。在城市发展中，断掉其中一层都是不完整的。比方说，一个城市只有居住，不发展商业，那它就变成睡城。广州就是一个典型的例子，每天有大量的番禺人口到广州上班，下班又涌回番禺，实际上番禺已经是一个睡城。设想一下，城市继续如此发展下去，交通问题很难解决，建多少桥都没有用，但为何不把城市的五大功能均匀地分布到它周边的卫星城呢？未来城市不再是中心概念，有多个行星围绕它运转，而是所有恒星都是均等的。

但是中国人习惯了一个中心，政府放在市中心，很多大机构、娱乐、购物中心均在它周边，将所有的功能都压在一个很小的面积上，城市不堪负荷。解决的方法是把功能拆开，五大功能不重叠，政府完全应该另外找一个地方，将这个中心一出去，很多交通也就移到另外一个地方，但这种规划需要有勇气，也需要在政府管理层上给予一定的肯定。美国华盛顿就是一个很好的例子，它并不是在老城市的基础上建立的，而是一个只有几十万人的行政中心。

【凤凰家居】：为了推进这些新的理念，所以您选择与地产商去合作，为什么会做这样的选择？

【王受之】：地产商比较实在，在保证盈利及资金回笼的情况下，他能将你某些观念实现，但政府考虑得更多，曾经我跟很多中等城市的政府有过规划的合作，但是实现的可能性很小。而在提升期的地产商很愿意听专家的意见，运用一些新概念来开发楼盘，取得公信力。但一旦到了成熟期，资金需要快速滚动，这时他愿意把产品固化，克隆DNA，专家的意见也变得不那么有说服力。   

【凤凰家居】：成熟期的开发商的这种做法容易造成建筑同质化。

【王受之】：中国经济发展速度太快了，开发商卖楼就像卖白菜一样，这种情况下很难会有产品的多元化，只有当经济发展速度放缓，房子卖得慢，地产商才会更注重品质，才会有成熟的地产项目。

中国城市化难借鉴 正确投入低收入住房为关键

【凤凰家居】：这些年来你一直在国外留学、做研究，特别希望将国际的居住理念带到中国，能给我们介绍一下你的研究工作吗？

【王受之】：这些年来我比较关注外国都市化发展造成的结果。西方经济的城市发展经历了三个阶段：一是都市化，大家涌进城里；二是郊区化，大家涌出城里住在郊区；三是新都市化。而在中国，这三个阶段是同时发生的，我们只用了20年这走完西方人150年的都市发展历程，主要姻缘是中国人口太多，需求太大。前些年我比较集中看郊区化造成负面的损害，如交通堵塞、能源破坏，邻里精神缺失等等，目前为止这些研究给我很大的收获，但我估计对中国的作用不大，因为中国现在做的事情是全世界都没有经历过的，所以我们只能类比，不能搬过来照用，而且只能从技术层面借鉴，而不是战略层面。

【凤凰家居】：既然没有可以借鉴的经验，肯定是需要结合自己的国情探索，那你自己有怎样的新想法？

【王受之】：希望政府能更多考虑如何正确投入低收入住房。这在新加坡和香港都有很好的经验，政府投入所建的房屋不是给低收入人群拥有而是租赁，当收入在税收上显示已经超过标准就要搬出去，这样能更好杜绝养懒汉的思想。在新加坡，低收入者租政府房子，中产阶级买政府房子，而且强迫把工资的25%存到政府账号，结婚时拿出来当首期。

并不是说他们的各种体制有多完善，但比我们要进步很多，我们不需要跑到西方国家借鉴，我们周边的香港、台湾都有很多成熟的经验。

【凤凰家居】：对于个人来说，比较适合的居住环境应该是怎样？

【王受之】：不要住在城市里，我希望住在郊区，但公共交通比较方便，能很快到达城市中心，这是我理想的生活形态。香港屯门很不错，地铁发达，并且不缺乏现代化生活和就业。现在的珠江三角洲很有潜力，广佛地铁和广珠轻轨都通了，大家不用整天往广州跑，这就是比较理想的形态。

（下页有凤凰家居采访实录）