国内外召回标准不一致 宜家窒息风险产品仍在售

2014年05月07日 10:00
来源：每日经济新闻 作者：孙宇婷

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原标题：宜家中国回应：儿童壁灯可提供固件

记者了解到，由于企业资质参差不齐，我国家具行业尚无完善的召回制度

每经记者孙宇婷摄影报道

昨日（5月6日），本报《宜家扩大召回儿童壁灯部分产品仍在华销售》刊发后引起较大反响。

昨日晚间，宜家中国区公关经理许丽德在回复《每日经济新闻》记者的邮件中表示，“就报道提出的问题，已经与宜家总部的同事进行过核实，如果有中国消费者购买了宜家儿童产品部门的壁灯，希望宜家能够提供固件的话，可以联系宜家商场退换货部门或拨打宜家顾客服务热线400-800-2345，他们都将得到服务。”

此外，记者通过采访业内人士了解到，当前我国家具行业召回制度尚存空白，由于缺乏行业强制要求，一旦消费者购买到有缺陷的产品，更多还是依靠企业自身的承诺和规定进行规范。尽管我国已建立一系列产品召回制度，但与美国等成熟市场相比，涉及产品召回范围仍较窄。

部分存风险商品仍在售

昨日上午，《每日经济新闻》记者现场走访了宜家成都店。为了了解召回产品信息，记者首先来到退换货处，在办理柜台附近，记者看到了一则关于召回“存在窒息风险的儿童床蓬”的公示。

记者以消费者身份向相关工作人员咨询时，对方表示，商场召回公示一般是3个月~6个月，此前的灯具公示已经被最新的床蓬召回信息替换了。该工作人员表示，“此前召回的灯具问题在于灯绳太长，小孩容易受伤，改进后的产品不仅绳子变短，也配了固定灯绳的夹子。如果需要退换货，消费者可以选择补充组件，也可以直接把灯退了。”他同时称，“旧货已经下架，目前宜家在售产品都是改进过后的。”

记者随后来到了儿童家具部，灯具产品货架区，斯米拉系列多款壁灯依然在售，但记者留意到，展示商品的灯绳已被多个小夹子固定在墙体上，此外，灯绳上还附带一条警告，写着：“存在窒息风险，将灯线放在婴儿和幼童触及不到的地方。请勿除去此标签。”改进后的灯具尽可能地避免了垂吊灯绳可能引发的婴儿窒息风险，而包装成型的待售商品也配有固定灯绳的组件。

不过，同样出现在美国和加拿大召回清单中的斯诺伊（SNOIG）壁灯，不论展示区还是待售区的商品，都没有相应的配件，长长的灯绳依然悬吊在空中。该产品售价为人民币129元，比斯米拉50元以内的价格贵出一大截。

此外，出现在美加召回清单中的另一款灯具斯米格（SMYG），记者没有在宜家商场内看到该商品，但宜家中国区官网上依然显示全国有售。

当记者以消费者身份向销售人员咨询时，其表示目前还没有收到关于斯诺伊和斯米格召回的通知。

国内外召回标准不一致

对于美加两大市场召回的斯米格（SMYG）和斯诺伊（SNOIG）两款灯具，宜家在中国市场如何应对？

昨日晚间，宜家中国区公关负责人许丽德在邮件回复中向《每日经济新闻》记者表示，公司“深入了解了有关北美市场召回维修信息的内容和缘由。据悉，由于美国消费品安全委员会有特别的要求，必须把所有的产品名称罗列上去，因此近期在北美地区的召回维修活动中可以看到所有的产品名称。”

她特别强调称，“宜家希望消费者对所有带线的产品都引起警觉，重视它可能给儿童带来的危险。尽管斯诺依等其他产品不另配固定件，但是在所有的产品说明上都标示了固定的必要性。如果消费者购买了宜家儿童部门的壁灯，希望宜家能够提供固件的话，联系宜家商场退换货部门或拨打宜家顾客服务热线400-800-2345，他们都将得到服务。”

针对国内和海外市场召回标准不一致的情况，序伦律师事务所张志高律师昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，这要从两方面来看，“一方面，法律只在一定的主权国家之内有效，涉及带有技术性规范的法律法规，确实有可能在美国和加拿大不能够满足法律要求，应该进行召回；但同样类型的规则在中国，法律规范还没有这么具体，没有跟中国现有法律规范或技术性标准相冲突，这种可能是完全存在的。但另一方面，企业具有社会职能，作为大企业，如果很清楚按照美加的标准，产品设计对幼儿存在危险，那么企业应该主动消除这种不合理，挽回、缩小、限制这种危险发生的可能性。”

我国家具业召回制度亟待完善

目前我国家具行业屡屡屡曝出产品质量问题，召回事件也时有发生，但由于法律法规尚不完善，缺乏强制要求，产品召回主动权掌握在企业手中，存在较大的随意性。

昨日，四川家具行业商会相关人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“目前全国家具行业都没有完善的召回制度。具体到各个企业，有时会遇到召回情况，这都取决于企业自身的销售政策以及是否设有售后服务的专业部门对接此类问题。一些企业会针对退换货做相应的承诺和声明，如果消费者有需求，可以据此退换。”

此外，由于家具行业产品众多，不少品类缺乏国家标准，各项指标无从检测，召回标准也无从谈起，制度的缺失导致行业信誉日益受到蚕食。

谈及召回制度“难产”的原因，上述行业人士认为，这也和家具行业内企业资质参差不齐有关，她表示，“目前在家具行业中，企业呈阶层状发展，实力强的企业在召回方面是做得比较好的，流程也相对严谨，更注意品牌形象的维护。但从整个行业来看，尤其对于处在第二、第三梯队的这些企业，在这方面还达不到。”

记者注意到，目前国内已有的几部召回条例，包括《缺陷汽车产品召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《儿童玩具召回管理规定》、《药品召回管理办法》、《医疗器械召回管理办法》（试行），无一与家具行业有关，可以说监管的产品范围较为有限。

在美国，缺陷产品召回制度更为完善，至少有十几项法案与产品召回制度有关，对产品召回的细节做了严格的规定。

除了美国消费品安全委员会（以下简称CPSC）负责监控一般消费品之外，另有5个部门负责专门领域的产品质量监控，覆盖一般消费品、食品与药品、化妆品、可能对环境造成破坏或者污染的环境产品、机动车、船舶等，监控涉及产品在15000种以上。

CPSC是联邦政府的独立机构，作为最重要产品召回监管机构，实施召回主要依据《消费品安全法》（CPSA）、《儿童安全保护法》（CSPA）等法律。该委员会的组织和人员任命，须经过总统的提名和参议院的认可，以保证该组织能够完全胜任对消费者利益的保护。

根据美国法律规定，召回范围包括一般消费品，而这其实包含了很广的范围，指所有可能给消费者及其家人带来因消费品引发的火、电、化学和机械危险以及可能给儿童带来的危险。显然，前述造成儿童窒息风险的宜家商品也在一般消费品范围之内。

美国产品召回制度实行“自愿认证、强制召回”原则，产品进入美国市场门槛低，但进入后即要面临严格监控，一旦证实市场中的产品不符合相关规范或标准，将立刻进行封杀并实施召回。