谁该为企业骗补买单?
导语:节能补贴本是利国惠民的政策,何以成为不法企业的敛财之道?弄虚作假的账目又怎能通过层层审核?家电巨头骗取节能补贴近亿元的背后,是政策本身的弊病还是监管系统的漏洞?到底谁该为企业骗补买单?

话题背景
审计署
6月21日审计署发布公告,在国家推行节能减排、淘汰落后产能等补贴政策的过程中,企业存在的骗补现象严重。"5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果"显示,包括格力、格兰仕、美的、TCL、长虹、扬子空调等8家家电企业,骗取国家节能补贴共计9061.84万元。
骗补原因:企业管理和部门监管均存漏洞
格力电器

出现"骗补"一说,主要是公司对经销商管理环节存在疏漏,包括填写环节不规范。申报数据信息由格力电器近十万经销商网点填写,在申报系统中网点填报的销售、安装日期、用户资料不严谨,出现差错。此外,时间误差也没有排除。

王传合
王传合【新闻评论员】

之所以出现骗补现象,除了一些企业虚报冒领之外,与相关部门监管不力有直接关系。如,按照国家有关规定,家电下乡和节能补贴必须建立严格的信息管理系统和产品可追溯体系。而实际操作过程中,一些部门却简化程序,敷衍了事,更有甚者,拿国家补贴当作谋取私利的工具。

包博
包博【天津一家电卖场销售主管】

这次骗补多聚集于空调领域,就跟空调企业的商业特征有关。他介绍说,空调销售在总公司之下,还有分公司、经销商、代理商,商业流通链太长,无论是企业总部还是终端销售都很难将信息全部掌握,正是这种不透明导致骗补的发生。

政策质疑:部分补贴政策不合理并带来负面影响
陈乃醒
陈乃醒【中国社会科学院工业经济研究所研究员】

本来市场经济有创新有前进,淘汰还要奖励不太合理,把淘汰交给市场,企业亏损办不下去了,自然会淘汰。(几年前政府公布了淘汰落后产能补贴政策)

程昊
刘尚希【财政部财政科学研究所副所长】

造成产能过剩的原因除去企业发展的盲目性外,也有地方政府之间的盲目竞争,很大程度上的产能过剩都是体制性的产能过剩。

洪仕斌
洪仕斌【中国家电商业协会营销委员会执行会长】

补贴政策的负面影响表现在干扰市场良性发展,造成产能过剩等方面。如果企业患上了政策依赖病,必将失去市场竞争的活力,不应将特殊政策常态化。

解决方案:补贴应直接给消费者,企业不该依赖其刺激消费
周俊生
周俊生【财经评论家】

解决这个问题的途径当然可以采取加强监管的手段,审计署对企业的审计就是一种监管。但是,这种监管毕竟只是事后补救,企业的骗补事实已经造成,国家实施的补贴政策也没有产生好的效果。因此,要让节能补贴政策落到实处,应该改变思路,把资金直接发放给消费者。

赵萍
赵萍【商务部研究院消费经济研究部副主任】

针对家电的一系列补贴政策在刺激消费的同时,也让不少家电企业患上了政策补贴依赖症。如果仅仅依靠补贴政策让消费者多掏腰包,是对扩大消费政策的误解。企业加快自己产品的升级换代,通过科技驱动来促进消费结构升级才是好的发展方向。

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