节能灯汰汞路线图划定广东七成LED企业借机上位

2013年03月08日 09:43
来源：南方日报作者：谢庆裕

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继白炽灯逐步淘汰路线图颁布之后，对节能灯的工艺约束业逐步收紧。

近日，工信部、科技部、环保部联合发布的《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》提出今年年底前，淘汰紧凑型荧光灯液汞生产工艺，2014年年底前，力争全面淘汰液汞生产工艺。到2015年，单只荧光灯汞含量达削减80%的目标。

几乎与此同时，国家发改委等六部委也出台了《半导体照明节能产业规划》，提出2015年LED功能性照明产品市场占有率达20%以上，产业产值达1800亿元。

一进一退，加强约束与加大推广之间，照明产品可望加速以LED为代表的绿色变革。记者了解到，为迎合《路线图》的要求，广东约七成照明企业需要进行荧光灯工艺调整或改造，不少企业均流露出今后将主打或加大LED推广的意向。

全球汞公约倒逼荧光灯低汞化

相对比传统白炽灯而言，紧凑型荧光灯（俗称节能灯）以其节能低耗，一直是我国推广绿色照明的主打产品。不过由于其回收渠道、处理能力缺乏，当中的汞污染隐患也被专家与环保人士广为诟病。

今年初，包括中国在内的全球140多个国家经过4年多时间谈判，终于达成《水俣汞防治公约》，将在全球范围内监控和限制含汞产品的生产和贸易。这个具有法律约束力的全球汞文书出台，对作为汞生产和排放大国的中国来说，其污染防治无疑将面临着巨大挑战。一直鲜有约束的废弃节能灯汞污染隐患，也面临从产业源头整肃的变革。

根据《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》，我国荧光灯削减汞要分两步走：首先要淘汰液汞工艺，到今年年底前，淘汰紧凑型荧光灯液汞生产工艺，2014年年底前，力争全面淘汰液汞生产工艺。

其次是对国内生产的、功率不超过60瓦的普通照明用荧光灯，分3阶段逐步降低其汞含量，力争实现50%以上的产品含汞量不超过同阶段目标值。目标是到2014年底，通过淘汰液汞工艺，生产过程中汞排放量比2010年减少一半；到2015年，单只荧光灯产品平均含汞量比2010年减少约80%，一半以上的荧光灯含汞量低于1毫克。

我国汞限值比欧美严格目前仅11%达微汞水平

统计显示，我国是荧光灯生产出口大国。2011年，产量约为70亿只，其中，紧凑型荧光灯（俗称节能灯）约47亿只，占全球产量的八成以上，年出口28亿只。按照我国2008年发布的行业标准《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》，紧凑型荧光灯含汞量不超过5毫克，直管型的则不超过10毫克。每年荧光灯行业消耗大量汞元素。而1毫克的汞渗入地下，会大约污染360吨的水以及周围土壤。

“有课题曾经做过估算，一个荧光灯管要实现安全回收，成本是17元。这显然是不可持续的。”从源头上降低汞含量，避免先污染后治理的老路。

作为荧光灯产品的目标市场，欧美等发达经济体已经提出降低荧光灯含汞量的要求。欧盟2010年发布指令规定，从2013年起紧凑型荧光灯（功率小于30瓦）含汞量不得超过2.5毫克，美国相关行业标准中则对小于25瓦的紧凑型荧光灯提出了不大于4毫克的要求。

相对比而言，《路线图》要求今年底30瓦或以下含汞量低于1.5毫克，30瓦以上要低于2.5毫克。2014年底，上述限值收缩到1及1.5毫克，到2015年底，更进一步收缩到0.8及1毫克。也就是说，国家节能灯含汞量的要求，比目前欧美的标准都要严格得多。

目前，我国已研发成功含汞量不超过0.5毫克的小功率紧凑型荧光灯；含汞量不超过1.5毫克的紧凑型荧光灯增长迅速，已占总产量的30%左右。

而2012年对全国各地共80批次节能灯的抽查显示，已有90%的节能灯汞含量小于2毫克，达到“低汞”水平；甚至有11%的节能灯可以满足汞含量限值1毫克的要求，达到“微汞”水平。